用章审批流程
一、总则
1.为规范厦门市亲情社会工作服务中心（以下简称“中心”）印章的使用与管理，确保印章使用的安全性、规范性和严肃性，特制定本用章审批流程。
2.本流程所指印章包括中心公章、财务专用章、法定代表人印章、各部门专用章以及项目专用章等具有法律效力的各类印章。
二、用章申请
1.填写用章申请表：
中心工作人员因工作需要使用印章时，必须提前填写《厦门市亲情社会工作服务中心用章申请表》。申请表应包含用章日期、用章部门、用章人、联系电话、用章事由、用章文件名称及份数、预计归还时间（如有外借情况）等详细信息。例如，若为对外签订服务合同用章，需在申请表中注明合同名称、合作方名称、合同主要内容概述等。
2.附上相关材料：
根据用章事由，提交相应的文件或材料作为附件。如用章是为了办理财务报销，需附上财务报销凭证及相关审批单据；若为申请政府资助项目用章，应附上项目申报书及相关证明材料等。
三、审批环节
1.部门负责人审核：
用章申请人将填写完整并附上相关材料的申请表提交至所在部门负责人处。
部门负责人需对用章申请进行初步审核，重点审查用章事由是否合理、与本部门业务是否相关、申请材料是否齐全等。例如，部门负责人需确认用章文件是否经过本部门内部的审核流程，内容是否符合部门工作方向和中心整体利益。
若审核通过，部门负责人在申请表上签署意见及姓名、日期；若审核不通过，应明确告知申请人原因，并退回申请表要求补充或修改相关内容。
2.分管领导审批：
经部门负责人审核通过后的申请表，流转至中心分管领导处进行审批。
分管领导从中心整体业务和管理角度出发，对用章申请进行进一步审查。包括但不限于审查用章事项是否符合中心的发展战略、是否存在潜在风险、是否遵循相关法律法规和中心规章制度等。比如，涉及重大合同签订或对外重要声明的用章，分管领导需仔细评估合同条款或声明内容可能对中心产生的影响。
若分管领导同意用章，签署审批意见、姓名及日期；若不同意，需与申请人及部门负责人沟通，说明不同意的理由。对于一些复杂或存在争议的用章申请，分管领导可组织相关人员进行讨论后再做决定。
3.特殊情况审批：
当遇到以下特殊情况时，用章申请需经过更高级别的审批：
涉及中心重大决策、重要权益、大额资金往来等事项的用章，如对外投资合作协议用章、金额超过[X]元的财务支付用章等，需经中心理事会审议通过后方可使用印章。
当中心法定代表人对用章事项有特别要求或需要亲自把关时，用章申请需直接呈交法定代表人审批。
四、用章执行
1.印章保管人核对与用章：
经审批通过后的申请表流转至印章保管人处。
印章保管人在使用印章前，必须再次仔细核对申请表上的审批意见、用章内容、用章文件等信息，确保与审批情况一致。如发现信息不符或存在疑问，应立即与审批领导及用章申请人沟通确认。
确认无误后，在规定的文件上加盖印章，并在申请表上记录实际用章时间。对于多页文件，应加盖骑缝章，确保文件的完整性和真实性。
2.用章登记：
印章保管人在用章后，需及时在《厦门市亲情社会工作服务中心印章使用登记簿》上进行详细登记。登记内容包括用章日期、用章部门、用章人、用章事由、用章文件名称及份数、审批人、用章次数等信息。
例如，若一份文件需多次用章（如合同签订时的初稿、修订稿、最终稿），应在登记簿上分别记录每次用章的情况。
3.印章外借管理：
若因特殊工作需要外借印章，必须在申请表中明确注明外借原因、外借时间、预计归还时间、外借期间的保管责任人等信息，并严格按照审批流程进行审批。
外借印章时，印章保管人与借用人需当面办理交接手续，填写《印章外借交接单》，注明外借印章的名称、数量、外借时间、借用人姓名及联系方式等。借用人在外借期间应妥善保管印章，确保印章安全，严禁转借他人或用于其他未经审批的事项。
印章归还时，借用人需将印章及相关文件一并交回印章保管人。印章保管人核对印章是否完好无损、用章文件是否齐全、实际用章情况是否与申请表一致等，确认无误后在《印章外借交接单》上签字确认，并在印章使用登记簿上记录印章归还时间。
五、监督与责任
1.定期检查：
中心财务部门应定期对印章使用情况进行联合检查，检查周期为每季度一次。检查内容包括印章使用申请表、印章使用登记簿的填写是否规范完整，用章审批流程是否严格执行，印章保管是否安全等。
对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。例如，若发现存在用章申请表填写不完整或审批手续缺失的情况，要求相关部门和责任人限期补充完善。
2.违规责任追究：
对于违反本用章审批流程的行为，视情节轻重给予相应的处罚。若因工作疏忽导致用章错误或遗漏，未造成严重后果的，对责任人进行批评教育；若擅自使用印章、越权审批用章或因用章管理不善导致中心遭受经济损失、名誉损害等严重后果的，依法依规追究责任人的法律责任和经济赔偿责任。
如因印章保管人未严格履行核对职责，导致错误用章，根据损失程度对保管人进行相应的处罚；若部门负责人或分管领导违规审批用章，将视情况给予警告、降职等处分。
厦门市亲情社会工作服务中心
2023年4月5日